Irregularidades en contratación pública: Vigo indemnizará a la promotora del concierto de Guns N’ Roses
Condena al Ayuntamiento de Vigo por el concierto de Guns N' Roses
El Juzgado de lo Contencioso-administrativo número 2 de Vigo ha condenado al Ayuntamiento a indemnizar con 1.563.000 euros, más IVA e intereses, a la promotora Sweet Nocturna, organizadora del concierto de Guns N' Roses celebrado en junio de 2023 en el estadio de Balaídos. La sentencia considera contraria a derecho la decisión del Concello de excluir a la promotora del procedimiento de licitación y declarar dicho procedimiento desierto. Según el juez, Sweet Nocturna "debió ser admitida y se le debió adjudicar el contrato que ya venía desarrollándose en sus indispensables actos preparatorios, en los términos licitados".
Actos previos y confianza legítima
La sentencia pone de manifiesto que, antes de iniciarse la licitación, existió un entendimiento entre las partes que permitió avanzar en aspectos esenciales del concierto, como el diseño de la publicidad, el aforo y los precios de las entradas. Estas negociaciones configuraron un marco contractual previo que, aunque no formalizado, generó en Sweet Nocturna una expectativa legítima de que el contrato sería adjudicado. Según el magistrado, esta situación se desarrolló con la aquiescencia del Ayuntamiento, vulnerando los principios de buena fe y transparencia que rigen la contratación pública.
Diseño de los pliegos y procedimiento desierto
El juez destaca que los pliegos del procedimiento reflejaban las condiciones previamente negociadas, señalando que el objeto del contrato y su posible adjudicatario estaban prácticamente definidos de antemano. Sin embargo, el Concello declaró desierta la licitación alegando que la promotora no acreditó de forma adecuada los derechos de representación exclusiva de la banda. Este argumento fue calificado por el magistrado como "absurdo", dado que el concierto se celebró sin inconvenientes relacionados con dichos derechos. Además, subrayó que el método empleado por Sweet Nocturna para acreditar esos derechos ya había sido aceptado en otras contrataciones similares.
Irregularidades administrativas
La resolución critica la falta de coordinación entre los departamentos municipales implicados, lo que, según el juez, dificultó el desarrollo de un procedimiento claro y transparente. Asimismo, se señala que el Concello incumplió con el deber de actuar de forma diligente y con respeto a los derechos de los operadores económicos, generando una ruptura en la confianza legítima de la promotora y afectando negativamente a la buena fe que debe presidir toda contratación pública.
Posibles consecuencias económicas
El juez advierte que, de no haberse celebrado el concierto, el Concello podría haberse enfrentado a reclamaciones económicas de mayor envergadura, derivadas de los daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento del contrato. Por ello, el fallo subraya la responsabilidad del Ayuntamiento en garantizar que el evento tuviera lugar, minimizando así las consecuencias negativas de sus propias irregularidades.
La sentencia no es firme, y el Ayuntamiento de Vigo tiene la posibilidad de recurrirla ante el Tribunal Superior de Justicia de Galicia.